來源：中國環(huán)境新聞 ? ?時間：2021-01-27

? ?《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法（草案二次審議稿）》（以下簡稱《草案》）日前正式公布并公開征求意見。

??《草案》分為11章，共76條，其中多項涉及生態(tài)環(huán)境保護和自然資源管理?！恫莅浮窂娬{，鄉(xiāng)村振興應當堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進綠色發(fā)展；堅持規(guī)劃先行、注重特色、分類實施、有序推進。

??《草案》提出，促進鄉(xiāng)村振興應當按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效，生活富足的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。

??《草案》要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。并提出堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設等原則。

??在產業(yè)發(fā)展方面，《草案》明確，國家實行永久基本農田保護制度，保護已建成高標準農田；縣級以上地方政府應當推進農村土地整治和農用地安全利用；發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)應當符合國土空間規(guī)劃和產業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。

??在生態(tài)環(huán)境保護方面，《草案》指出，國家加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；各級政府應當實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強鄉(xiāng)村濕地和退化草原保護修復，開展鄉(xiāng)村荒漠化、石漠化治理，實現(xiàn)農業(yè)農村綠色發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村等。

??在城鄉(xiāng)融合方面，《草案》明確，縣級以上政府應推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局；優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，因地制宜編制村莊規(guī)劃，結合村莊實際，分類推進村莊建設等。

??在扶持措施方面，《草案》強調，縣級以上地方人民政府應當健全農村土地管理制度，節(jié)約集約用地，提高土地使用效率；依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源資產，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村振興的用地需求；建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需建設用地指標；經國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)，不得擅自用于銷售型商品住房開發(fā)；鼓勵依托公共資源交易平臺進行建設用地使用權出讓和農村集體土地經營權流轉等。